亚洲国产在线

行業資訊
當前位置:首頁 > 廣東省P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案

廣東省P2P網絡借貸風險專項(xiang)整(zheng)治工(gong)作實施(shi)方(fang)案

為貫徹落實(shi)國務院互(hu)聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)工(gong)作的(de)統一部署(shu),維護(hu)廣大投(tou)資者合法權益,凈(jing)化互(hu)聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)行業發展(zhan)(zhan)環境,促進互(hu)聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)健(jian)康穩定(ding)發展(zhan)(zhan),防止互(hu)聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)事(shi)件給金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安(an)全和社會穩定(ding)造成危害,根據(ju)《中國銀(yin)監會、中央宣(xuan)傳部等十五(wu)部委關于印發P2P網絡借貸風險(xian)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)工(gong)作實(shi)施方案的(de)通知》(銀(yin)監發〔2016〕11號(hao))和我省互(hu)網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)的(de)總體(ti)部署(shu),制定(ding)本方案。

一、工作目標和原則

(一)工作目標。

按照任(ren)務(wu)要明、措施要實、責(ze)任(ren)要清(qing)(qing)、效(xiao)果要好的(de)要求(qiu),堅持重點整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)與(yu)(yu)源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理(li)相(xiang)結合、防(fang)范風(feng)險(xian)與(yu)(yu)創(chuang)新發展(zhan)相(xiang)結合、清(qing)(qing)理(li)整(zheng)(zheng)(zheng)頓與(yu)(yu)依法(fa)打擊相(xiang)結合,妥善(shan)處置和(he)化(hua)解(jie)P2P網(wang)絡借貸(dai)(以下簡稱(cheng)“網(wang)貸(dai)”)行(xing)業(ye)(ye)風(feng)險(xian),遏制(zhi)(zhi)網(wang)貸(dai)領域風(feng)險(xian)事件高發的(de)勢(shi)頭,維護經濟金融秩(zhi)序和(he)社會(hui)穩定。一是(shi)進(jin)一步規(gui)范市場(chang)主體。著力扶優限劣,支持鼓(gu)勵依法(fa)合規(gui)的(de)網(wang)貸(dai)機(ji)(ji)(ji)構(gou)開展(zhan)業(ye)(ye)務(wu),促(cu)進(jin)其健康發展(zhan),整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)和(he)取締違法(fa)違規(gui)的(de)網(wang)貸(dai)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。二是(shi)進(jin)一步凈(jing)化(hua)市場(chang)環境。加強規(gui)范優化(hua),扭轉行(xing)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)構(gou)異化(hua)趨勢(shi),實現正本(ben)清(qing)(qing)源(yuan),強化(hua)風(feng)險(xian)教育,引導出資(zi)人(ren)理(li)性出資(zi)。三是(shi)著力構(gou)建長(chang)效(xiao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。堅持標(biao)本(ben)兼治(zhi)(zhi),建立行(xing)業(ye)(ye)長(chang)效(xiao)規(gui)范機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),消除監(jian)管(guan)空白,實現規(gui)范創(chuang)新兼顧發展(zhan),形成良(liang)性循環。

(二)工作(zuo)原則(ze)。

1.態(tai)度(du)積(ji)(ji)極,措施穩妥。高度(du)重視本次專項整治工(gong)作,樹立大局意識、責(ze)任意識,明確職(zhi)責(ze)分工(gong),確立時(shi)(shi)間進(jin)度(du)表,積(ji)(ji)極推進(jin)各項工(gong)作。同時(shi)(shi)穩打穩扎,講(jiang)究方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa),處理好工(gong)作力度(du)和節奏的關系(xi)。

2.底線思維,預案(an)完(wan)備。充(chong)分認識網貸領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)(xian)的復雜性(xing)(xing)、隱蔽性(xing)(xing)、突發性(xing)(xing)、涉眾性(xing)(xing)、傳(chuan)染性(xing)(xing),在統籌考慮各(ge)種突發風(feng)險(xian)(xian)的前(qian)提(ti)下,制定完(wan)備的處置預案(an),有(you)(you)序化解存量風(feng)險(xian)(xian),有(you)(you)效控制增(zeng)量風(feng)險(xian)(xian),堅決(jue)守住不發生系(xi)統性(xing)(xing)區域(yu)性(xing)(xing)金融風(feng)險(xian)(xian)的底線。

3.線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下,統籌治(zhi)理。兼顧市(shi)場主體的(de)線(xian)(xian)上(shang)業(ye)務與線(xian)(xian)下實(shi)體,明確關(guan)聯關(guan)系,依(yi)據(ju)其(qi)經營(ying)本質和(he)實(shi)際控制人進(jin)行(xing)統籌治(zhi)理。將(jiang)從事線(xian)(xian)下金融業(ye)務活(huo)動(dong)的(de)網貸機構及(ji)涉(she)及(ji)網貸業(ye)務的(de)綜合性互(hu)聯網金融平臺(tai)納(na)入專項整治(zhi)范(fan)圍,做到風(feng)險防范(fan)和(he)治(zhi)理全覆蓋。

4.分(fen)類處理(li),標(biao)本(ben)兼治。根據網(wang)貸機構違法違規的性質(zhi)、情節和程度分(fen)類處理(li),精準施策,把專項(xiang)整治工(gong)作與(yu)貫徹落(luo)實(shi)行業有(you)關(guan)制(zhi)度、促(cu)進網(wang)貸機構改革創(chuang)新與(yu)重組改造結合起(qi)來,以本(ben)次專項(xiang)整治工(gong)作為契機,強化行業監管,構建長效機制(zhi)。

5.依法(fa)合(he)(he)規、有(you)章可循(xun)。貫徹落實(shi)(shi)人(ren)民銀(yin)(yin)行等十部委聯(lian)合(he)(he)印(yin)發(fa)(fa)的《關(guan)(guan)于促(cu)進互聯(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融(rong)健康發(fa)(fa)展的指導(dao)意(yi)見》(銀(yin)(yin)發(fa)(fa)〔2015〕221號,以下簡稱《指導(dao)意(yi)見》)、《國務院辦公廳關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)(fa)互聯(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險專項(xiang)整(zheng)治工作實(shi)(shi)施方(fang)案的通知》(國辦發(fa)(fa)〔2016〕21號)、銀(yin)(yin)監發(fa)(fa)〔2016〕11號)和我省(sheng)互聯(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險專項(xiang)整(zheng)治明確的原則和要(yao)求,嚴格遵循(xun)有(you)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規和規章制度,做到依法(fa)整(zheng)治、合(he)(he)規處理,為(wei)網(wang)(wang)貸行業常態(tai)化(hua)監管奠定基礎。

6.上下(xia)聯(lian)動(dong),協(xie)調配合。各有關(guan)部(bu)門、各地方人(ren)民(min)政府(fu)加(jia)強(qiang)組織(zhi)領導,加(jia)強(qiang)與中央有關(guan)部(bu)門的(de)溝通,在中央有關(guan)部(bu)門的(de)業務指導下(xia),完善工作機制,充分考慮網(wang)貸行業跨(kua)區域(yu)、跨(kua)領域(yu)、跨(kua)行業的(de)特點(dian),加(jia)強(qiang)部(bu)門間和區域(yu)間的(de)協(xie)同聯(lian)動(dong),形成(cheng)工作合力,提高整(zheng)治效率,夯實整(zheng)治基(ji)礎,鞏固整(zheng)治成(cheng)效。

二、全面排查

(一)排查(cha)目的(de)。

準(zhun)確掌握網貸(dai)機(ji)構相(xiang)關數(shu)據(ju),提高數(shu)據(ju)的權(quan)威(wei)性、準(zhun)確性和及(ji)時性,摸清行業底數(shu),建立較為完整的行業基本(ben)數(shu)據(ju)統計體系(xi),為專項整治工作及(ji)今(jin)后(hou)的行業監管奠(dian)定堅(jian)實基礎。

(二)排查對象(xiang)。

本(ben)次排(pai)查的對象是(shi)各地經(jing)工商登記注冊的網貸(dai)機構,根據(ju)《指導意見(jian)》要(yao)求(qiu),該(gai)類(lei)機構應當以互(hu)聯網為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)渠道,為(wei)(wei)借(jie)款(kuan)人與出借(jie)人(即貸(dai)款(kuan)人)實(shi)現直(zhi)接借(jie)貸(dai)提供信(xin)息(xi)搜集、信(xin)息(xi)公布(bu)、資信(xin)評估、信(xin)息(xi)交互(hu)、借(jie)貸(dai)撮合等服(fu)務(wu)。同時,部(bu)分以網貸(dai)名義開展(zhan)經(jing)營,涉(she)及資金歸集、期限錯(cuo)配等行為(wei)(wei),已脫離信(xin)息(xi)中介本(ben)質(zhi),異化為(wei)(wei)信(xin)用中介機構,也(ye)是(shi)本(ben)次排(pai)查和(he)整(zheng)治的對象。

此外,對于互聯(lian)網(wang)企業與銀行業金(jin)融機構合作開展業務情況(kuang)進(jin)(jin)行排查。互聯(lian)網(wang)企業與銀行業金(jin)融機構合作開展業務不得違(wei)反相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定,不得通過互聯(lian)網(wang)跨(kua)界開展金(jin)融活動進(jin)(jin)行監管(guan)套利(li)。

(三)排(pai)查(cha)方(fang)式。

采取多方數(shu)據(ju)匯(hui)總(zong)、逐一(yi)(yi)比對(dui)、網上(shang)(shang)核驗、現場(chang)實地認證等(deng)方式進行(xing)。在數(shu)據(ju)匯(hui)總(zong)層面,廣東(dong)銀(yin)監局配(pei)合做好銀(yin)監會關(guan)于網貸機(ji)(ji)構(gou)基(ji)本數(shu)據(ju)統計(ji)(ji)的(de)(de)數(shu)據(ju)接收及傳送工作,發送至省(sheng)政(zheng)府相關(guan)部(bu)門及各地級以上(shang)(shang)市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府。各地級以上(shang)(shang)市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府以此為基(ji)礎,綜(zong)合采取公告確認、電(dian)話聯(lian)系、現場(chang)勘查(cha)、高(gao)管約談等(deng)方式對(dui)行(xing)業(ye)機(ji)(ji)構(gou)數(shu)據(ju)統計(ji)(ji)的(de)(de)內(nei)容進行(xing)逐一(yi)(yi)核實,并要求機(ji)(ji)構(gou)法定代表(biao)人(ren)(ren)或高(gao)級管理人(ren)(ren)員等(deng)對(dui)核實后的(de)(de)信息(xi)進行(xing)簽(qian)字確認,做到對(dui)本地區網貸機(ji)(ji)構(gou)基(ji)本信息(xi)進行(xing)充分摸底排(pai)查(cha),實現“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)檔(dang)”。

(四)排查內容。

各地(di)級(ji)以上市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府對本(ben)地(di)區機(ji)(ji)構(gou)(gou)排查(cha)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo):一是(shi)網(wang)貸(dai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)基本(ben)情(qing)況,包(bao)括(kuo)(kuo)但(dan)不限于股東或(huo)(huo)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)、實際控(kong)制人(ren)(ren)(ren)(ren)、法定代表人(ren)(ren)(ren)(ren)、注冊資(zi)(zi)(zi)本(ben)、借(jie)(jie)貸(dai)余額、借(jie)(jie)款(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)總數(shu)(shu)、出(chu)借(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)總數(shu)(shu)、分(fen)支機(ji)(ji)構(gou)(gou)數(shu)(shu)量(liang)及(ji)分(fen)布等。二是(shi)網(wang)貸(dai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)各類產品及(ji)業務(wu)運營(ying)情(qing)況,包(bao)括(kuo)(kuo)產品期限、綜合收益率、逾期率等。三(san)是(shi)網(wang)貸(dai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)存在(zai)的(de)主(zhu)要問題。包(bao)括(kuo)(kuo)但(dan)不限于機(ji)(ji)構(gou)(gou)是(shi)否存在(zai)設立資(zi)(zi)(zi)金(jin)池、自融(rong)、向出(chu)借(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供擔保或(huo)(huo)者承諾保本(ben)保息、大規模(mo)線下(xia)營(ying)銷、誤導性(xing)宣傳、虛構(gou)(gou)借(jie)(jie)款(kuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)標的(de)、發放(fang)貸(dai)款(kuan)、期限拆分(fen)、發售銀行(xing)(xing)理財(cai)和券(quan)商資(zi)(zi)(zi)管(guan)等產品、違(wei)規債權轉(zhuan)讓(rang)、參與高(gao)風險證券(quan)市(shi)(shi)場融(rong)資(zi)(zi)(zi)或(huo)(huo)利用類HOMS等系統從事(shi)股票市(shi)(shi)場場外配(pei)資(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)為、從事(shi)股權眾籌(chou)(chou)或(huo)(huo)實物眾籌(chou)(chou)等;是(shi)否存在(zai)信息披露不完整、不客觀、不及(ji)時;是(shi)否未實行(xing)(xing)出(chu)借(jie)(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)資(zi)(zi)(zi)金(jin)第三(san)方(fang)存管(guan)等問題。此外,對近年業務(wu)擴(kuo)張過(guo)快,在(zai)媒體過(guo)度宣傳、承諾高(gao)額回報(bao)、涉及(ji)房地(di)產配(pei)資(zi)(zi)(zi)或(huo)(huo)校園網(wang)貸(dai)等業務(wu)的(de)網(wang)貸(dai)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行(xing)(xing)重點(dian)排查(cha)。根據(ju)(ju)排查(cha)結(jie)果匯總本(ben)地(di)區問題機(ji)(ji)構(gou)(gou)總體數(shu)(shu)量(liang)、各類問題機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)占比等,并(bing)據(ju)(ju)此對本(ben)地(di)區機(ji)(ji)構(gou)(gou)風險狀況進行(xing)(xing)判斷。

三、分類處置

(一)分類處置(zhi)標準。

專項(xiang)整(zheng)治工作的(de)重點(dian)是整(zheng)治取締互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)在線上線下(xia)違規或(huo)(huo)超范圍開(kai)展網(wang)(wang)(wang)(wang)貸(dai)(dai)業(ye)務(wu),以(yi)網(wang)(wang)(wang)(wang)貸(dai)(dai)名義開(kai)展非法集(ji)資(zi)(zi)等(deng)(deng)違法違規活動。分類處置(zhi)標(biao)(biao)準以(yi)《指(zhi)導意見》和(he)有關監管要(yao)(yao)求(qiu)等(deng)(deng)作為主要(yao)(yao)依據:一是網(wang)(wang)(wang)(wang)貸(dai)(dai)機(ji)構(gou)滿足信息(xi)中介的(de)定性。二(er)是業(ye)務(wu)符(fu)合直(zhi)接(jie)借(jie)貸(dai)(dai)的(de)標(biao)(biao)準,即個(ge)體(ti)(ti)與個(ge)體(ti)(ti)之間通過互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)機(ji)構(gou)實現的(de)直(zhi)接(jie)借(jie)貸(dai)(dai)。三是不得(de)觸(chu)及業(ye)務(wu)“紅線”,即設(she)立資(zi)(zi)金池(chi)、自融、向出借(jie)人(ren)提供擔(dan)保(bao)或(huo)(huo)者(zhe)承(cheng)諾保(bao)本(ben)保(bao)息(xi)、大規模線下(xia)營銷、誤導性宣(xuan)傳(chuan)、虛構(gou)借(jie)款人(ren)及標(biao)(biao)的(de)、發放貸(dai)(dai)款、期(qi)限拆分、發售銀行理財和(he)券(quan)商資(zi)(zi)管等(deng)(deng)產品、違規債權轉讓、參(can)與高風險證券(quan)市場融資(zi)(zi)或(huo)(huo)利(li)用類HOMS等(deng)(deng)系(xi)統(tong)從(cong)事股(gu)票市場場外配資(zi)(zi)行為、從(cong)事股(gu)權眾(zhong)籌(chou)或(huo)(huo)實物眾(zhong)籌(chou)等(deng)(deng)。四是落(luo)實出借(jie)人(ren)及借(jie)款人(ren)資(zi)(zi)金等(deng)(deng)第(di)三方存管要(yao)(yao)求(qiu)。五(wu)是信息(xi)披露完整(zheng)、客觀(guan)、及時,并且具備合規的(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)全設(she)施(shi)。

(二)分類處置措(cuo)施。

對各類網貸(dai)機構認真甄(zhen)別(bie),根據(ju)風險(xian)(xian)程度、違(wei)法(fa)違(wei)規性質和(he)情節輕重、社會危害程度大(da)小、處理方(fang)式等因(yin)素,準確分(fen)類,及時糾偏,制(zhi)定差別(bie)化措(cuo)施,防范處置(zhi)風險(xian)(xian)時風險(xian)(xian)擴大(da),確保風險(xian)(xian)全面排查、問題全面整治和(he)監(jian)管全面覆蓋。

根(gen)據上述標準將網貸機(ji)(ji)構劃分為三類(lei)(lei),并(bing)實施分類(lei)(lei)處置。一是合(he)規(gui)(gui)類(lei)(lei)。該類(lei)(lei)機(ji)(ji)構嚴(yan)(yan)格遵守信(xin)息中介(jie)定(ding)位,穩健經(jing)營(ying)、運作規(gui)(gui)范(fan),具有較(jiao)強的管(guan)理(li)技(ji)術和風(feng)險(xian)控制(zhi)(zhi)能(neng)力(li),基(ji)本符(fu)合(he)《指導(dao)意(yi)見》規(gui)(gui)定(ding),未(wei)違(wei)反有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度。應對此類(lei)(lei)機(ji)(ji)構實施持(chi)續(xu)監(jian)管(guan),支持(chi)鼓勵其合(he)規(gui)(gui)發展,督促其規(gui)(gui)范(fan)運營(ying)。二是整(zheng)(zheng)(zheng)改類(lei)(lei)。該類(lei)(lei)機(ji)(ji)構大多數(shu)運行不(bu)(bu)(bu)規(gui)(gui)范(fan),風(feng)險(xian)控制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)足,缺(que)乏持(chi)續(xu)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)和自(zi)我約束能(neng)力(li),大多異(yi)化為信(xin)用(yong)中介(jie),存在觸及業(ye)務“紅(hong)線”的問題。此類(lei)(lei)機(ji)(ji)構應按(an)照(zhao)有關要求(qiu)期限(xian)整(zheng)(zheng)(zheng)改,整(zheng)(zheng)(zheng)改不(bu)(bu)(bu)到位的,責令繼續(xu)整(zheng)(zheng)(zheng)改或淘汰(tai)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he),并(bing)依(yi)法(fa)(fa)予以處置。三是取締類(lei)(lei)。此類(lei)(lei)機(ji)(ji)構涉嫌從事非法(fa)(fa)集資(zi)(zi)等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)活動,應對其嚴(yan)(yan)厲打擊,堅決(jue)實施市場退出,并(bing)按(an)照(zhao)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度規(gui)(gui)定(ding),由相關部(bu)門給予行政處罰或依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任,政府不(bu)(bu)(bu)承擔兜底責任。同時,做(zuo)好核實資(zi)(zi)本和財務狀況(kuang)工作,妥善處理(li)債(zhai)權(quan)債(zhai)務關系(xi),依(yi)法(fa)(fa)保護投資(zi)(zi)者合(he)法(fa)(fa)權(quan)益。

四、職責分工

(一)組織領導和保障。

按照我省(sheng)(sheng)互(hu)聯網(wang)金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治總(zong)體部署,在省(sheng)(sheng)互(hu)聯網(wang)金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)(zu)下設立省(sheng)(sheng)P2P網(wang)絡借貸風險(xian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu),組(zu)(zu)(zu)長由(you)省(sheng)(sheng)金(jin)(jin)融(rong)辦和廣(guang)東(dong)(dong)銀(yin)監局(ju)負責(ze)同志(zhi)共同擔任(ren),工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu)要(yao)切實加(jia)強對本領(ling)域專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治的組(zu)(zu)(zu)織領(ling)導(dao),統籌推進(jin)本領(ling)域專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu)不再另(ling)設辦公室(shi),日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)由(you)廣(guang)東(dong)(dong)銀(yin)監局(ju)承擔。省(sheng)(sheng)委宣傳部、省(sheng)(sheng)委維(wei)穩辦、省(sheng)(sheng)發展改革委、公安廳(ting)、財政廳(ting)、住建廳(ting)、工(gong)(gong)商局(ju)、法制辦、信(xin)訪局(ju)、省(sheng)(sheng)法院(yuan)(yuan)、省(sheng)(sheng)檢察(cha)院(yuan)(yuan)、人(ren)民銀(yin)行廣(guang)州(zhou)分行為工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)單(dan)(dan)位(wei),成(cheng)員(yuan)由(you)廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)互(hu)聯網(wang)金(jin)(jin)融(rong)專(zhuan)(zhuan)風險(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)兼任(ren)。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu)視(shi)情況抽派(pai)成(cheng)員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)成(cheng)立省(sheng)(sheng)P2P網(wang)絡借貸風險(xian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治督(du)導(dao)小組(zu)(zu)(zu),適時對各地專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行督(du)導(dao)。

(二)省級部門職責分(fen)工。

廣東銀監(jian)局(ju)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)網(wang)貸專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)的牽頭單位,負責(ze)總(zong)(zong)體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的組(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)協(xie)(xie)調(diao)(diao)。一是根據(ju)中國銀監(jian)會(hui)制定的規則(ze)細(xi)化(hua)我省實施細(xi)則(ze)、排查處置具體(ti)(ti)(ti)標準和(he)(he)措施,協(xie)(xie)調(diao)(diao)銀行業(ye)金(jin)融機(ji)構配合(he)整(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。二是培訓(xun)部(bu)署,對專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進行周(zhou)密(mi)部(bu)署,組(zu)(zu)織(zhi)開展全省培訓(xun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。三(san)是督導匯(hui)總(zong)(zong)。會(hui)同(tong)省金(jin)融辦(ban)定期通(tong)報(bao)(bao)和(he)(he)總(zong)(zong)結專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進展情(qing)況(kuang),做好(hao)(hao)(hao)(hao)與(yu)省有(you)關(guan)(guan)部(bu)門和(he)(he)各(ge)地級以(yi)上市政府的統籌協(xie)(xie)調(diao)(diao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。四是聯系溝通(tong)。加(jia)強(qiang)與(yu)中央網(wang)貸風險專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)辦(ban)公室(中國銀監(jian)會(hui))的溝通(tong),做好(hao)(hao)(hao)(hao)文件材(cai)料數據(ju)報(bao)(bao)送接收(shou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。省公安廳、工(gong)(gong)(gong)商局(ju)、網(wang)信辦(ban)、通(tong)信管理局(ju)按照職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)(gong),與(yu)國家有(you)關(guan)(guan)部(bu)門溝通(tong)對接做好(hao)(hao)(hao)(hao)數據(ju)匯(hui)總(zong)(zong)、廣告(gao)清(qing)理、網(wang)站(zhan)審核、輿論監(jian)測引導、打擊(ji)取締等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。省公安廳、信訪局(ju)負責(ze)建立風險事件應急(ji)制度和(he)(he)處置預案,省委維穩(wen)(wen)辦(ban)協(xie)(xie)調(diao)(diao)做好(hao)(hao)(hao)(hao)維穩(wen)(wen)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。省互(hu)聯網(wang)金(jin)融協(xie)(xie)會(hui)要做好(hao)(hao)(hao)(hao)全省P2P網(wang)貸機(ji)構信息統計工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。其他各(ge)部(bu)門積極按照各(ge)自職(zhi)(zhi)能,加(jia)強(qiang)溝通(tong)配合(he),形成(cheng)強(qiang)大合(he)力(li),指導協(xie)(xie)調(diao)(diao)各(ge)地各(ge)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門開展專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

(三)各地(di)級以(yi)上(shang)市人民政府(fu)職責。

各(ge)地(di)級(ji)以上市(shi)(shi)人民(min)政府按照(zhao)中(zhong)央和省的統(tong)一方(fang)案及要求(qiu),負責(ze)落(luo)實轄內網貸風(feng)險專項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)具體(ti)工(gong)(gong)作。參照(zhao)省的做法,在市(shi)(shi)級(ji)互聯網金融風(feng)險專項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領導小組(zu)(zu)下設P2P網絡借貸風(feng)險整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)專項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作小組(zu)(zu),組(zu)(zu)長由(you)市(shi)(shi)金融局(ju)(ju)(辦(ban)(ban))和市(shi)(shi)銀監分(fen)(fen)局(ju)(ju)負責(ze)同志共同擔(dan)任,統(tong)籌推(tui)進(jin)本領域(yu)專項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)相關工(gong)(gong)作;工(gong)(gong)作小組(zu)(zu)不再另設辦(ban)(ban)公室,日常工(gong)(gong)作由(you)市(shi)(shi)銀監分(fen)(fen)局(ju)(ju)承擔(dan)。成(cheng)員單位由(you)市(shi)(shi)政府根據工(gong)(gong)作需要確定,具體(ti)組(zu)(zu)織(zhi)實施專項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作,并建立風(feng)險事件應急制度(du)和處(chu)置預案,做好本地(di)區維(wei)穩(wen)工(gong)(gong)作,最大(da)限(xian)度(du)預防和減少風(feng)險事件造成(cheng)的不良社(she)會(hui)影響,維(wei)護社(she)會(hui)穩(wen)定。

五、實施步驟

(一(yi))部署(shu)培訓階段。廣東銀監(jian)局配合銀監(jian)會(hui)做(zuo)好開展(zhan)專項(xiang)整治工作(zuo)相關培訓的(de)分會(hui)場組(zu)織工作(zuo)。此項(xiang)工作(zuo)于2016年5月中旬前完成。

(二)行業摸(mo)(mo)底(di)排查(cha)階段。各地(di)級以(yi)上市人民政府依照(zhao)網貸(dai)行業機(ji)構基(ji)本數(shu)據統計對本地(di)區機(ji)構進行摸(mo)(mo)底(di)排查(cha),并報省(sheng)金(jin)融辦、廣東銀監(jian)局。此項工(gong)作于2016年7月(yue)底(di)前完成。

(三)分(fen)類處置階段。各地級以上市人(ren)民政(zheng)府依照摸底排查結果,結合《指(zhi)導意見》和本方案要求(qiu),對(dui)本地區(qu)機構進行分(fen)類處置。此項工作于2016年11月中(zhong)旬(xun)前完成。

(四)總結督(du)導階段。省(sheng)網貸風險專(zhuan)項治理工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組聯(lian)(lian)合(he)辦公室將(jiang)適時赴(fu)各(ge)地對(dui)專(zhuan)項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)進行督(du)導。各(ge)地級以上市(shi)人民政府應對(dui)檢(jian)查(cha)、查(cha)處、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)進行總結,形成(cheng)報告報送省(sheng)金(jin)融辦、廣(guang)東(dong)銀監局。省(sheng)金(jin)融辦、廣(guang)東(dong)銀監局將(jiang)根據(ju)各(ge)地情(qing)況(kuang),形成(cheng)規范整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)總體(ti)報告,報送互(hu)聯(lian)(lian)網金(jin)融風險專(zhuan)項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組辦公室。此項工(gong)作(zuo)(zuo)于2016年12月(yue)底前(qian)完(wan)成(cheng)。

六、配套支持措施

(一)營造良好輿(yu)論氛圍。加強網貸風險專項整(zheng)治(zhi)工作正(zheng)面宣(xuan)傳(chuan)與輿(yu)論引導,鼓勵網貸機構在(zai)依法(fa)合規的(de)前提下創新發(fa)展。通過以案(an)說(shuo)法(fa),厘清合法(fa)和非法(fa)的(de)界限,適時(shi)主動發(fa)聲,及(ji)時(shi)回應(ying)投資(zi)者關切。加強輿(yu)情監測,強化媒體責任,為整(zheng)治(zhi)工作,營造良好的(de)輿(yu)論環境。

(二(er))形(xing)成(cheng)專(zhuan)項整治(zhi)合力。加(jia)強各部(bu)門(men)溝通協調,完(wan)善工作(zuo)機制,堅持部(bu)門(men)間和(he)區域間縱(zong)橫聯動,協作(zuo)配(pei)合。加(jia)強中央與地方(fang)金融監督協同(tong)配(pei)合,共同(tong)履行好監管職(zhi)責,形(xing)成(cheng)專(zhuan)項整治(zhi)和(he)日常(chang)監管的合力,確(que)保(bao)中央和(he)地方(fang)金融監管目標和(he)規則的一(yi)致性(xing)(xing),守(shou)住不(bu)發生(sheng)系統性(xing)(xing)區域性(xing)(xing)金融風險的底線。

(三)講究(jiu)策略方(fang)法(fa)。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣(guang)、敏感(gan)度高(gao)、難度較大等特點,要講究(jiu)整治策略,注(zhu)意方(fang)式方(fang)法(fa),做好風險隔離(li),依法(fa)依規,張(zhang)弛(chi)有度,妥善化解各類存量風險,防范(fan)(fan)風險蔓延和(he)疊加(jia),切實防范(fan)(fan)處(chu)置風險的風險,依法(fa)保護投資者合法(fa)權益,維護正常(chang)的經濟(ji)金(jin)融秩序和(he)社會穩定。

(四(si))發揮行業(ye)組(zu)織自律(lv)作用(yong)。行業(ye)自律(lv)組(zu)織要(yao)加強(qiang)網貸中介機構(gou)的業(ye)務規(gui)范、信息披露(lu)指導,組(zu)織網貸中介機構(gou)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)開展業(ye)務,對照(zhao)國家(jia)和(he)省的要(yao)求進行自查和(he)整改。

禁止的爱善良的小婊完整版大陶红青青草手机在线视频青青草久久高清无码日本一区二区日本三级在线播放线观看网站求个在线看片的网址你懂得